勞動(dòng)者在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故是否能認(rèn)定為工傷在司法實(shí)踐中常有爭(zhēng)議，本文就如何理解“上下班途中”的問(wèn)題，整理了相關(guān)案例、觀點(diǎn)、法律法規(guī)等依據(jù)，以供讀者參閱。1.職工住所地與工作地相隔兩城，在休息日期間為上下班在合理時(shí)間內(nèi)跨越城際往返于兩地的合理路線，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上下班途中”——王某某訴重慶市萬(wàn)州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定及重慶市人力資源和社會(huì)保障局行政復(fù)議案【案例要旨】職工的家庭住所地與工作地相隔兩城，法定節(jié)假日或約定休息日期間，職工為上下班在合理時(shí)間內(nèi)跨越城際往返于兩地的合理路線，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的“上下班途中”。審理法院：重慶市第一中級(jí)人民法院（原四川省重慶市中級(jí)人民法院）案例來(lái)源：《最高人民法院公報(bào)》2022年第5期（總第309期）2.上下班途中應(yīng)系職工為上下班而往返于住處和工作單位之間的合理路徑，需根據(jù)距離、路況條件、交通工具類型及時(shí)間段等因素予以綜合判斷——北京金玉恒通貿(mào)易有限公司訴北京市門頭溝區(qū)人力資源和社會(huì)保障局第三人馬某某工傷認(rèn)定違法案【案例要旨】上下班途中應(yīng)系職工為上下班而往返于住處和工作單位之間的合理路徑，需根據(jù)距離、路況條件、交通工具類型及時(shí)間段等因素予以綜合判斷。上下班途中屬合理時(shí)間、合理路線內(nèi)受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。案號(hào)：（2018）京01行終761號(hào)案例來(lái)源：《人民司法?案例》2020年第8期3.職工提前下班途中受非本人主要責(zé)任交通事故傷害屬于工傷——鹽城金龍馬特種紡織有限公司訴建湖縣人力資源和社會(huì)保障局行政撤銷案【案例要旨】職工在提前下班途中受到“非本人主要責(zé)任”交通事故傷害的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷。因?yàn)樘崆跋掳鄬儆谶`反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)受到的是勞動(dòng)紀(jì)律的約束、處罰，但這種行為并不影響當(dāng)事人實(shí)質(zhì)下班的性質(zhì)，也不足以導(dǎo)致職工喪失獲得工傷保險(xiǎn)救濟(jì)的權(quán)利。案號(hào)：（2015）鹽行終字第00079號(hào)案例來(lái)源：《人民司法?案例》2016年第14期4.上下班途中違反禁止性規(guī)定致受傷不應(yīng)認(rèn)定為工傷——重慶某建筑安裝工程有限公司訴江津區(qū)人社局行政確認(rèn)案【案例要旨】職工下班途中進(jìn)入高速公路應(yīng)急車道行走，違反法律的禁止性規(guī)定，同時(shí)不具備合理性，不屬于“合理路線”，故其受傷不應(yīng)認(rèn)定為工傷。案例來(lái)源：《人民法院報(bào)》2020年9月15日第3版5.職工往返于與本職工作無(wú)必然聯(lián)系的地點(diǎn)，不宜認(rèn)定為上下班途中——高某上訴申請(qǐng)行政確認(rèn)案【案例要旨】職工往返于不確定的、非經(jīng)常性的吃飯住宿地點(diǎn)的途中，因缺乏與勞動(dòng)者從事本職工作的必然聯(lián)系，不宜認(rèn)定為上下班途中，否則將不適當(dāng)?shù)丶又赜萌藛挝坏挠霉へ?zé)任。案例來(lái)源：《人民法院報(bào)》2016年4月6日第3版6.職工在正常上班路線受自然因素阻卻，臨時(shí)選擇違反《道路交通安全法》規(guī)定的路線上班，應(yīng)被認(rèn)為屬合理路線——新野四海通達(dá)投資有限公司訴南陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案【案例要旨】職工在正常上班路線受自然因素阻卻，臨時(shí)選擇違反《道路交通安全法》規(guī)定的路線上班，應(yīng)被認(rèn)為屬合理路線，如其在違反交通法行為所造成的交通事故中不承擔(dān)主要責(zé)任，則應(yīng)認(rèn)定為工傷。案號(hào)：（2013）南行終字第00094號(hào)審理法院：河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院案例來(lái)源：《人民法院案例選》總第91輯(2015.1)7.事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者在下班途中意外受傷的，用人單位也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任——都某某與焦某某勞動(dòng)糾紛案【案例要旨】勞動(dòng)者與用人單位之間構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者在下班途中意外受傷的，用人單位也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。案例來(lái)源：焦作市中級(jí)人民法院網(wǎng)
一、工作期間因病就醫(yī)途中發(fā)生交通事故死亡屬于工傷司法實(shí)踐中，認(rèn)定勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)因突發(fā)疾病請(qǐng)假外出就醫(yī)途中發(fā)生交通事故死亡的，應(yīng)否認(rèn)定為工傷的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：1.法律規(guī)定可以認(rèn)定為“上下班途中”的情形根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。其中，關(guān)于“上下班途中”的認(rèn)定，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條規(guī)定，“上下班途中”包括以下幾種情形：（1）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；（2）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；（3）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；（4）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。對(duì)“上下班途中”可以分兩個(gè)層次來(lái)理解：與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，按照用人單位確定的時(shí)間或根據(jù)工作實(shí)際需要，到工作場(chǎng)所從事工作、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、勞動(dòng)、文體等活動(dòng)，都應(yīng)理解為上班。下班就是脫離該工作去生活，或從事工作以外的其他活動(dòng)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條的規(guī)定，“上下班途中”要求具有時(shí)間上的合理性與路線上的合理性。合理時(shí)間是指在工作地與居住地之間的路段上行進(jìn)時(shí)所使用的符合常理的時(shí)間；合理路線一般指往返于工作地與居住地的較為經(jīng)濟(jì)便捷的路線。對(duì)合理時(shí)間與合理路線的判斷取決于道路通行條件、交通工具、天氣狀況、擁堵程度、居住地點(diǎn)等諸多因素。因此，合理時(shí)間和合理路線并不是一個(gè)不變常量，而需要根據(jù)法律規(guī)定結(jié)合案件的實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)價(jià)值判斷。3.勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)因突發(fā)疾病外出就醫(yī)途中屬于“上下班途中”根據(jù)前述論述可知，“上下班途中”應(yīng)是在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)合理路線。上下班途中的時(shí)間是工作時(shí)間的合理延伸，不僅包括勞動(dòng)者正常上下班的途中時(shí)間，還包括勞動(dòng)者加班后上下班的途中時(shí)間以及因合理事由引起變動(dòng)的上下班途中時(shí)間。勞動(dòng)者因突發(fā)疾病請(qǐng)假外出就醫(yī)的行為具有合理性與必須性，且其請(qǐng)假就醫(yī)的是為了使身體盡快恢復(fù)、繼續(xù)工作，外出就醫(yī)行為并沒(méi)有脫離與工作相關(guān)的實(shí)質(zhì)，屬于因合理事由引起變動(dòng)的上下班時(shí)間的情形，是上下班途中的合理時(shí)間。綜上所述，勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)因突發(fā)疾病外出就醫(yī)途中發(fā)生交通事故受到傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。（摘自人民法院出版社、《法律家》實(shí)踐教學(xué)編委會(huì)編：《勞動(dòng)爭(zhēng)議裁判精要與規(guī)則適用》，人民法院出版社2021年版，第197~198頁(yè)。）根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。實(shí)際上，這一規(guī)定是將發(fā)生工傷的情形由工作時(shí)間和工作場(chǎng)所延伸至上下班途中，立法的目的是為了更好地保障職工的工傷權(quán)益，對(duì)職工的一種傾斜性保護(hù)，給予職工以工傷保險(xiǎn)待遇。然而工傷保險(xiǎn)條例沒(méi)有就“上下班途中”進(jìn)一步進(jìn)行明確，在司法實(shí)踐中，職工比用人單位規(guī)定的上班時(shí)間提前一小時(shí)或者數(shù)小時(shí)從居住地出發(fā)，在途中所遭受的交通事故傷害，是否為“上下班途中”受到交通事故傷害，因此產(chǎn)生不少爭(zhēng)議。筆者對(duì)此認(rèn)為，從文義解釋角度來(lái)看，“上下班途中”是指職工以上下班為目的，在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地和居住地的合理路線途中。但鑒于現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，在具體個(gè)案處理當(dāng)中，例如職工提前上班途中遭受交通事故傷害的工傷認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，綜合考慮“上下班途中”的空間、時(shí)間和目的三方面因素予以評(píng)判。一、“上下班途中”的空間因素。“上下班途中”的合理空間，指的是職工從居住地到工作地之間所經(jīng)過(guò)的合理路徑，包括兩地的最直接、最通達(dá)的路徑，也包括職工為了處理與其工作、回家以及日常生活有密切相關(guān)的事務(wù)（如到菜市場(chǎng)買菜、到學(xué)校接小孩）的路徑，或者因暴雨所致道路不能通行、交通異常堵塞等特殊情形而正當(dāng)繞道所經(jīng)過(guò)的路徑。鑒于現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，根據(jù)《規(guī)定》第六條所列舉的“上下班途中”的具體情形，對(duì)“居住地”和“工作地”應(yīng)作廣義理解，“居住地”通常是指單位提供的宿舍、配偶父母子女居住地，實(shí)際居住地或者經(jīng)常居住地等；“工作地”一般是指一處或者其中一處、固定或者不固定工作地，但還包括職工往返于多個(gè)與其工作相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)合理區(qū)域、本單位或者經(jīng)單位同意參與其他單位組織的集體活動(dòng)地等。二、“上下班途中”的時(shí)間因素。“上下班途中”的合理時(shí)間，指的是職工從居住地到達(dá)工作地或者工作地到達(dá)居住地的合理時(shí)間。評(píng)判“合理時(shí)間”時(shí)，需要綜合考慮工作地至居住地的距離、道路暢通情況、交通工具的種類和性能、氣候變化情況等因素?！昂侠頃r(shí)間”的“起止點(diǎn)”亦是關(guān)鍵因素，既包括職工正常工作時(shí)間的起止點(diǎn)，也包括職工提前上班、推遲下班、加班加點(diǎn)的時(shí)間起止點(diǎn)。三、“上下班途中”的目的因素。“上下班途中”的合理目的，指的是職工所經(jīng)過(guò)路徑是以“上下班”為目或者為了處理“上下班”有密切相關(guān)的事務(wù)。如果職工在途中去其他地方辦理與其日常工作生活所必需、合理的事務(wù)，那么這個(gè)路途應(yīng)認(rèn)定為“上下班途中”，即使用人單位以職工提前上班系違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為為由提出異議，不能成為阻礙“上下班途中”合理目的的法定事由；相反，職工提前上班實(shí)質(zhì)上也是為了用人單位的利益，亦在“上下班途中”的合理目的的范疇之內(nèi)。綜上，職工提前從居住地出發(fā)，只要有證據(jù)證明確是為了趕到工作地上班完成工作任務(wù)而提前上班，那么在前往工作地的途中所遭受的交通事故傷害，應(yīng)認(rèn)定符合上述“上下班途中”的空間、時(shí)間和目的三個(gè)因素，進(jìn)而就應(yīng)當(dāng)受到《工傷保險(xiǎn)條例》的保護(hù)。
（摘自李永輝：《職工提前上班遭受交通事故的工傷認(rèn)定》，載《人民法院報(bào)》2019年5月30日第6版。）
法律條文
1.《工傷保險(xiǎn)條例》（2010年修訂）第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。2.《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。3.《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》六、職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中。4.《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》二、條例第十四條規(guī)定“上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。這里“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中。“受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”既可以是職工駕駛或乘坐的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故造成的，也可以是職工因其他機(jī)動(dòng)車事故造成的。來(lái)源：法信、山東高法
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